Кыргызстан

В Киргизии свобода собраний регулируется законом № 64 от 23 мая 2012 года «О мирных собраниях». В стране предусмотрен уведомительный порядок проведения мирных акций.

Порядок организации

• организовать собрание могут граждане любой страны, в том числе несовершеннолетние;
• уведомление об акции нужно подать не позже чем за два рабочих дня до ее начала;
• расходы на охрану порядка, уборку и медицинскую помощь несут органы государственной власти.

Если организаторы не подали уведомление или нарушили сроки подачи, власти не могут использовать это как повод запретить или ограничить проведение собрания.

Разрешено

• проводить спонтанные собрания;
• митинговать у зданий государственных органов;
• устраивать акции ночью;
• носить маски;
• проводить агитацию до начала собрания;
• проводить несколько акций одновременно.

Запрещено

• проводить собрания в радиусе 100 метров от объектов с опасными или вредными производствами, железных дорог, организаций здравоохранения и детских дошкольных учреждений;
• митинговать в радиусе 30 метров от здания суда с целью оказать воздействие на судебный процесс;
• пропагандировать ненависть в отношении какой-либо социальной группы.

Свобода собраний может быть ограничена во время чрезвычайного и военного положения, а также для защиты госбезопасности, общественного порядка, соблюдения прав и свобод других лиц на жизнь и личную неприкосновенность. Некоторым госслужащим могут запретить принимать участие в митингах.

Органам местного самоуправления нужно обратиться в суд, чтобы запретить собрание. Окончательное решение о запрете массовой акции выносит суд.

Ответственность

• участников и организаторов акции могут оштрафовать на сумму до $40 за нарушение правил проведения митинга;
• за незаконное воспрепятствование проведению мирного собрания должностным лицом предусмотрен штраф до $2 600 или лишение свободы до 2,5 лет.

Комментарии экспертов и участников событий

Участники акций и журналисты, освещавшие проведение митингов в Киргизии, называют ситуацию со свободой собраний в стране благоприятной, однако отмечают отдельные случаи нарушений со стороны властей.

В частности, проблемы могут возникнуть при проведении акций в поддержку представителей ЛГБТ-сообщества, а также митингов, направленных против действующей власти. Известны случаи, когда суд запрещал проводить собрания перед зданием парламента или ограничивал место проведения акции, однако эти решения были успешно обжалованы правозащитниками.

Правозащитники отмечают, что до 2010 года в Киргизии было сложнее реализовать право на свободу собраний, однако принятый в 2012 году закон и практика его применения в целом соответствуют международным нормам.