Грузия

В Грузии свобода собраний регулируется законом № 763 от 14.08.1997 «О собраниях и манифестациях». В стране предусмотрен уведомительный порядок проведения мирных акций.

Как организовать собрание

Организаторами массового мероприятия в Грузии могут стать граждане любой страны старше 18 лет. В органы местной власти нужно подать уведомление об акции, если она проводится на проезжей части или иным способом мешает движению транспорта. Власти нужно предупредить как минимум за пять дней до начала события, но не раньше чем за четыре месяца. Организаторы не несут расходов на проведение собрания.

Разрешено

В Грузии можно проводить массовые акции у органов государственной власти. Раньше митингующим было запрещено подходить ближе чем на 20 метров к зданиям прокуратуры, полиции, пенитенциарным учреждениям и правоохранительным органам, однако суд признал это ограничение неконституционным.

Власти не могут запретить проведение нескольких массовых мероприятий в одном месте одновременно, но могут попросить организаторов изменить время и место проведения.

Акции можно устраивать в ночное время. Во время митинга можно закрывать лицо маской.

Запрещено

В Грузии нельзя проводить спонтанные собрания без подачи уведомления.

На акциях запрещено призывать к свержению власти, пропагандировать насилие и разжигать ненависть по признаку религии, национальности или принадлежности к определенной социальной группе.

Митинги нельзя проводить возле железнодорожных станций и аэропортов. Для манифестаций рядом с военными объектами действует более строгое ограничение — акции запрещены в радиусе ста метров от их входов.

Ответственность

В Грузии предусмотрена административная ответственность за нарушение правил проведения собрания.

Организаторов могут оштрафовать на $1686 за нарушение правил проведения собрания, штрафы для участников — в 10 раз меньше, то есть $169 если нарушение правил проведения собрания привело к тяжким последствиям, организаторов привлекают к уголовной ответственности: могут оштрафовать или назначить ограничение свободы на срок до двух лет. Уголовная ответственность для участников отсутствует.

Должностных лиц могут привлечь к ответственности за препятствие проведения акции или принуждение к участию в собрании с использованием служебного положения.

Если это сопровождалось насилием или привело к массовым беспорядкам, смерти и другим тяжким последствиям, чиновникам грозит уголовная ответственность с лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Комментарии экспертов и участников событий

По словам участников митингов и правозащитников из Грузии, в целом в стране нет проблем с реализацией права на свободу собраний, однако в отдельных случаях власти неправомерно ограничивают проведение мирных акций.

Чаще всего проблемы возникают при проведении акций ЛГБТ-тематики и собраний, направленных на критику действующей власти. Правоохранительные органы не могут защитить митингующих от агрессивно настроенных групп населения.

Опрошенные нами активисты отмечают, что власти Грузии ратифицируют все международные нормы, которые касаются свободы собраний, однако на практике они не выполняются.