Белоруссия

В Белоруссии свобода собраний регулируется законом № 114-З от 30.12.1997 «О массовых мероприятиях». В стране предусмотрен разрешительный порядок проведения мирных акций.

Порядок организации

  • организаторами мероприятия не более чем на 1000 человек могут быть граждане Белоруссии старше 18 лет, постоянно проживающие в стране
  • собрания, в которых планируется участие свыше 1000 человек, могут организовывать только политические партии, профсоюзы и другие общественные организации
  • заявление об акции нужно подать за 15 дней до ее начала или раньше
  • местные власти могут разрешить или запретить мероприятие, они должны сообщить о решении за пять дней до начала митинга или раньше
  • организаторы должны оплатить расходы на охрану правопорядка, уборку и медицинскую помощь не позднее чем через 10 дней после акции

Разрешено

Мы проанализировали действующие законы, касающиеся свободы собраний в Белоруссии. Согласно этим документам в стране запрещены все пункты, которые мы рассматривали. Если у вас есть другая информация, пожалуйста, сообщите на почту проекта media@ovdinfo.org.

Запрещено

  • устраивать спонтанные акции
  • собираться ночью
  • проводить митинги у зданий государственных органов и важных объектов инфраструктуры
  • носить маски
  • проводить одновременно несколько акций в одном месте
  • агитировать до получения разрешения на проведение собрания

Ответственность

  • участников могут оштрафовать на сумму до $367 или отправить под арест на 15 суток, штраф для организаторов — до $489
  • организаторов могут лишить свободы на срок до трех лет за призывы или принуждение к участию в акциях, которые привели к гибели людей, тяжким телесным повреждениям или ущербу в крупном размере
  • за повторное нарушение правил проведения собрания в течение года могут оштрафовать на сумму до $625 или арестовать на срок до 15 суток
  • должностных лиц могут оштрафовать на сумму до $245 за незаконное воспрепятствование проведению митинга или принуждение к участию в них

Комментарии экспертов и участников событий

Участники акций и правозащитники из Белоруссии отмечают, что власти систематически ограничивают право на свободу собраний. Митинги проходят редко, чаще всего участников задерживают и штрафуют.

По словам опрошенных, сложнее всего получить разрешение на проведение акции: организаторы должны заключить договоры с органами местной власти на охрану, уборку и медицинское обслуживание, однако чиновники отказываются заключать такие договоры без разрешения на проведение собрания. Разрешение же зачастую не выдают без подписанных договоров. Чаще всего трудности возникают при организации акций ЛГБТ-тематики или митингов, связанных с критикой власти.

Участники и организаторы акций могут обжаловать действия чиновников или правоохранительных органов, однако наши респонденты отмечают, что на практике суды всегда выносят решение в пользу представителей власти.

Комитет по правам человека ООН вынес несколько десятков решений о нарушении права на свободу собраний в стране, однако власти Белоруссии считают их рекомендательными и не исполняют.