Азербайджан

В Азербайджане свобода собраний регулируется законом № 537-Q от 13 ноября 1998 года «О свободе собраний». В стране предусмотрен разрешительный порядок проведения мирных акций.

Порядок организации

• организовать собрание могут как граждане Азербайджана, так и иностранцы;
• организаторы могут быть младше 18 лет;
• заявление об акции нужно подать за пять дней до ее начала;
• организаторы не несут расходы на проведение акции;
• организаторы собрания или их представители должны лично участвовать в собрании.

Местные власти определяют список мест, в которых можно проводить массовые мероприятия.

Разрешено

В республике можно устраивать одновременные акции с противоположной тематикой и агитировать за участие до подачи уведомления. В законе не прописан запрет на использования масок участниками для выражения мнения, также не сказано про митинги в ночное время.

Запрещено

• собираться в радиусе 200 метров вокруг зданий, где расположены органы законодательной, исполнительной и судебной власти;
• собираться на территориях прохождения железной дороги, нефтяных и газовых трубопроводов и др;
• проводить собрания, пропагандирующие войну;
• проводить пикеты, в которых участвуют более 50 человек;
• призывать к дискриминации или насилию;
• устраивать политические акции в период тишины: за сутки до выборов президента, депутатов или проведения референдума, а также в день голосования и до закрытия избирательных участков;
• участниками собрания приносить с собой на акцию огнестрельное и холодное оружие, а также куски камня, стекла, досок, дубинок.

Власти могут запретить политические собрания накануне и во время проведения «международных мероприятий важного государственного значения» в целях безопасности.

Ответственность

• организаторам грозит штраф до 3 000 манатов (или $1 765) за нарушение правил проведения митинга, либо общественные работы до 240 часов, либо административный арест до 2 месяцев. В случае уголовной ответственности штраф до 8000 манатов (или $4706), либо исправительные работы до 24 месяцев, либо лишение свободы до 24 месяцев;
• участников могут оштрафовать до 600 манатов (или $353), либо общественные работы до 200 часов, либо административный арест до 2 месяцев. В случае уголовной ответственности штраф до 8000 манатов (или $4 706), либо исправительные работы до 24 месяцев, либо лишение свободы до 24 месяцев;
• за незаконное препятствование проведению собрания с использованием служебного положения грозит штраф до 6 000 манатов (или $3 529).

Комментарии экспертов и участников событий

Участник митингов в Азербайджане, которого несколько раз задерживали правоохранительные органы, считает, что свобода мирных собраний в стране ограничена практически полностью. По его словам, на практике в Азербайджане применяются совершенно другие нормы, нежели закрепленные в законах о свободе собраний. С проведением акции практически любой тематики могут возникнуть проблемы, а властей и сотрудников полиции не привлекают к ответственности за нарушение закона и применение насилия к задержанным.

На Азербайджан распространяется юрисдикция Европейского суда по правам человека. По мнению нашего респондента, решения ЕСПЧ о нарушении прав на свободу мирных собраний в стране исполняются медленно и по частям.